“雄才大略”汉武帝的真实面目,在中国财政史上的一大狠角

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秦始皇横征暴敛,奴役人民,“收太半之赋,法闾左之戍”,征发全国一半的男人进行大规模的工程建设和战争,如筑长城,戌五岭,修陵墓,攻匈奴,打南越,“丁男被甲,丁女转输,苦不聊生,自经于道路,死者相望”,终于被人们推翻。

接下来的汉朝是在秦朝的废墟上建立的,汉朝的统治者自然知道,赋役太重,民不聊生,江山也稳固不到哪儿去。于是与民休息,无为而治,老百姓总算有喘息的机会。经过七十年的休养生息,到了汉武帝刘彻即位的时候,国家非常富足。富足到什么程度?历史记载说:“京师之钱类巨万,贯朽而不可校,太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。众庶街巷有马,阡陌之间成群,为乘字牝者傧而不得聚会”。大意是说,首都积聚的钱非常多,连栓钱的绳子都朽烂了,仓库粮食多得只好堆放在露天,陈腐不能食用。家家都有成群的骡马,人们互相攀比,以致乘母马的人在社交场合都受到排斥。

刘彻即位当皇帝了,钱多任性,就开始胡折腾了。我们知道,秦汉时期,北方游牧民族匈奴力量强大,一直是中原的严重威胁,汉初刘邦虽然曾打算制服匈奴,却差点被匈奴俘虏,而吕后甚至还受到匈奴的调戏挑逗。但力量不如人,吕后也只能忍辱,实行和亲政策。这样也保持了汉匈之间总体上的和平稳定。汉武帝即位后,就不愿意接受这种既成事实,要想作出更张重新确定汉匈关系。匈汉关系的转折点来自汉武帝时期的马邑事件。马邑事件中,汉大将王恢设计“引蛇出洞”阴谋,诱骗匈奴入马邑抢劫财货,乘机伏兵袭击。匈奴人发现后没有上当,由此而断绝了与汉朝的和亲政策,双方关系迅速恶化。汉将擅开边衅,将本来还能和平相处的两个民族拖入长期的战争对抗之中。

从此汉朝与匈奴兵连祸结。战争是一种烧钱行为,打仗是需要人力物力财力的。战争对人力物力财力的破坏,比最严重的地震瘟疫还要严重百倍。汉武帝对匈奴以及周边其他民族发动的战争,很快就把他爷爷和他父亲积攒下来的巨额积蓄挥霍殆尽。于是汉武帝就启用兴利之臣如桑弘羊、孔仅和东郭咸阳,酷吏如杨可、杜周、张汤等,严刑峻法,利析秋毫,进行了一系列搜刮民财的财政改革。具体来说有如下几项:

向儿童征收人头税。一种叫做算赋的人头税可能在秦朝就已经实行,汉高祖时期,是针对成年人(16-56岁)征收的,每人每年120钱。在汉武帝时,开始向儿童征收一种叫做口钱的人头税。每个3岁以上到15岁的儿童每年缴纳23钱,事实上不少地方孩子一出生就要求缴纳。23钱的口钱中,20钱用于奉养皇帝,3钱用于为战争购买军马。连3岁孩子也不放过。汉宣帝时期的大臣贡禹给皇帝的一个建议说:古代没有口钱,口钱“起武帝征伐四夷,重赋于民,民产子三岁则出口钱,故民重困,至于生子辙杀,甚可悲痛。宜令儿七岁去齿乃出口钱,年二十乃算”,这说明,针对儿童征收的人头税口钱,是从汉武帝开始的,而且从3岁就开始征收, 以致很多人家只好把孩子杀了,所以贡禹建议从儿童换了牙齿后的7岁开始征收口钱,而成人人头税算赋,也应该从20岁开始征收。贡禹建议从7岁换牙之后再征收口钱,大概是因为古代儿童死亡率极高,大多数孩子活不到7岁这样的现实。

卖官鬻爵,纳钱除罪,入粟补官。入粟拜爵在景帝时已经实行,但汉武帝卖官鬻爵的程度和范围远远超过其父亲。设立赏官制度,每一级爵位明码标价17万钱,买了武功爵地五级的人,可试用为候补官吏。后来还允许小吏可以“入谷补官,郎至六百石”。有犯罪记录禁止做官或参与政事的人,可以纳钱赎取政治自由。买武功爵到千夫位置时,犯罪可以减二等。尤为稀奇的是,百姓向朝廷缴纳奴婢就可以免除终身的徭役,郎官向朝廷贡献奴婢就就可以升级,向朝廷捐献羊只的百姓,还可以当上郎官。一个放羊的名叫卜式的小百姓以财富资助朝廷,被赐为关内侯,官拜御史大夫,被树立成爱国的先进典型。汉武帝本来要借树立这个典型带动富人向国家捐款捐物,但富人并没有受到感动,反而纷纷将钱财藏了起来。

以皮币和白金币敛财。民穷财尽之时,皇帝和大臣们搜索枯肠,苦思冥想增加收入的手段。当时皇帝的禁苑养了很多白鹿,皇帝的私家库房里也有很多银锡之类。于是就想到制造皮币和白金钱。汉朝的诸侯们在重大庆贺活动中,要向皇帝进贡苍璧之类的玉石,于是有人建议皇帝说,可以要求诸侯们使用禁苑的白鹿皮作为苍壁的衬托。因为皇家垄断了白鹿,白鹿皮自然可以卖出高价。一张一尺见方的皮币卖价40万,而一块苍璧则不过数千钱而已。这当然是强迫诸侯王们出血。有一个人和当时官至九卿的大臣颜异议论说,一块苍璧不过数千钱,而衬托它的皮币却要40万,本末不相称。颜异动了动嘴唇,没有发表明确的意见。著名的酷吏张汤就指控颜异“不入言而腹诽,论死”,结果颜异以“腹诽”最被处死。“腹诽”之罪也从此登上中国历史舞台。如果说皮币剥夺的仅仅是诸侯王,受害的人数有限的话,制造白金币的影响就非常巨大了。所谓白金币,就是用白银和锡混合制造的钱币。白金币分为三品,币值分别为三千、五百和三百。这是赤裸裸的货币大贬值,是疯狂掠夺民财的行为,也引起疯狂的盗铸犯罪问题。因盗铸而被处死的达到几十万人,盗铸而自相残杀而死的人更是多不胜数。因为涉嫌犯罪的人太多国家不能完全判罪,不得不赦免自首的盗铸者,被赦免的就有百万之众。至于没有自首的不知还有多少人。可以说,实行白金币之后,大概进入了一个全民盗铸的时代。

据统计,汉武帝于在位53年间,共发动战争达26次之多。包括对匈奴的数十次战争和对朝鲜、东瓯、闽越、南越、西南诸国和西域诸国等一系列战争,消耗了大量的人力物力财力。几十年征战,50岁以下16岁以上的壮丁被征发当兵,青壮年妇女也要戍守边疆,致使“国内虚耗,户口减半”。放弃祖上实行的民族和平政策,擅开边衅,轻启战端,耗费全国无数百姓的生命和财产,去赢得江山疆域的扩展,这样的雄才大略,并不值得称道。

尤其值得指出的是,汉武帝聚敛的巨额财富,也不是全部用于战争经费,其中非常巨大的部分,用于皇家的奢侈享乐。他先后在长安建未央宫、甘泉宫、建章宫、蜚廉桂观、益延寿观、通天茎台等。史载:建章宫为千门万户,前殿高于未央宫,东为凤阙,高二十余丈,西为唐中,数十里,北为太液池,中有蓬莱、方丈、瀛洲、壶梁、象海,南有玉堂、壁、神明台、井干楼等。他还多次“巡幸天下”,数次封禅,铺张浪费非常惊人。

汉武帝的穷兵黩武穷奢极欲给百姓带来严重的灾难,使社会经济处于一片萧条之中。晚年的汉武帝对此有所悔悟,发布了“罢轮台屯田诏”的罪己诏书,公开承认过去兴师不当,表示要禁苛暴,止擅赋 ,力本农。随后武帝封丞相田千秋为富民侯,意在“思 富养民”,使一度动摇的西汉统治重又稳定下来。如果说汉武帝比秦始皇有什么高明,那么,可能就这么一点。如果不是他在临死之前有这种自我纠偏的举动,汉朝的江山或许在他手上就完蛋了。


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